Идеята за създаване на Туристически клъстер Варна се ражда в резултат на усилията на екипа на Бизнес агенция Варна и Варненската туристическа камара, участвал като регионален координатор в проекта USAID/MSI Project “Bulgaria Competitiveness Exercise (BCE) Update”, направление “Туризъм” през 2001 година. В продължение на година бе популяризирана идеята пред основните участници в туристическия клъстер в региона на Варна – собственици на хотели, курортни комплекси, туроператори, транспортни фирми, ресторантьори, банки и т.н. Проведени бяха срещи, презентации и дискусии с над 250 участници от потенциални участници в клъстера.

На проведената финална конференция бе взето решение, подкрепено от водещите в регионалния отрасъл да се предприемат действия за обособяването на клъстера и оформянето му като самостоятелен субект с общи приоритети, визия и съвместни дейности. Поради липса на финансиране регистрация не бе реализирана, Междувременно туристическата индустрия преживя огромен ръст, навлязоха нови участници в потенциалния клъстер и координацията за създаване на обединение бе затруднена. За периода от 2001 досега обаче основните участници в клъстера предприемаха многократно общи усилия за разрешаване на конкретни проблеми разработване на стратегии, и реализиране на отделни общи проекти.

Липсата на сформирано специално сдружение, което да инициира обединяването на компаниите за общи действия за повишаване на конкурентоспособността на туристическия сектор в района на Варна, бе причината общите дейности на участниците да са спорадични, непредставителни за целия регионален сектор и често некоординирани с възлови участници. Поради отличната информираност на участниците в отрасъла обаче за същността на клъстеризацията благодарение на цитирания по-горе проект и създадените добри партньорски отношения между основните участници обособяването на клъстера като работеща структура е възможно да бъде извършено в рамките на 6 месеца. Затова инициаторите на настоящия проект обединиха усилията си да сложат началото на координирана инициатива, която да бъде основа на истинското обединение Варненски туристически клъстер.